多地出臺條例響應“無廢城市”將強制垃圾分類 最高罰款10萬元

2019年1月下旬，國務院辦公廳發布了《“無廢城市”建設試點工作方案》，部署開展“無廢城市”建設試點工作，重點推進固廢源頭處理的減量和資源化利用，最大限度地減少填埋量，而“46城”垃圾分類強制試點也將全面開啟，由此將催生出“固廢處理”背后的數萬億元處置市場前景。

近來，不少城市出臺了垃圾分類明確的剛性約束和制度規范。

1、上海：強制垃圾分類，7月1日起正式實施

2019年1月31日，上海市十五屆人大二次會議表決通過《上海市生活垃圾管理條例》（以下簡稱《條例》），并將于7月1日正式開始實施。

此舉標志著，在推行20多年后，“垃圾分類”在申城納入法治框架：個人混合投放垃圾，今后最高可罰200元；單位混裝混運，最高則可罰5萬元。

屆時，上海黨政機關內部辦公場所不得使用一次性杯具，旅館不得主動提供一次性日用品，餐館、外賣不得主動提供一次性餐具。

2、河北：6年建成垃圾分類“無廢城市”

4月1日,河北省人民政府辦公廳出臺《關于加強城市生活垃圾分類工作的意見》。意見指出,河北省將加快建設分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統。其中,雄安新區要建立具有國際先進水平的生活垃圾強制分類制度，按照“無廢城市”標準規范做好規劃設計和建設。

2019年底前

各市全面啟動生活垃圾分類工作，分別建成5個以上生活垃圾分類示范單位和示范社區。

2020年底前

各市公共機構垃圾分類覆蓋率達到50%以上，相關企業和居民社區垃圾分類覆蓋率達到30%以上。石家莊、邯鄲市作為首批國家垃圾分類試點城市，張家口市作為2022年冬奧會協辦城市，應于2020年底前基本建成生活垃圾分類處理系統。

2022年底前

各市公共機構垃圾分類覆蓋率達到75%以上，相關企業和居民社區垃圾分類覆蓋率達到50%以上。

2025年底前

生活垃圾回收利用率達到35%以上，基本建成生活垃圾分類處理系統。

3、成都：全面強制垃圾分類，最高罰款10萬

4月2日，成都市政府官網立法征集板塊公開了《成都市生活垃圾管理條例》。

1、可回收物應當交售給再生資源回收站點、回收經營者，或者投放至可回收物收集容器、收集點；

2、有害垃圾應當交給有害垃圾回收站點，或者投放至有害垃圾收集容器；

3、餐廚垃圾應當投放至餐廚垃圾收集容器；

4、其他垃圾應當投放至其他垃圾收集容器。

違反相關規定的，擬由城市管理行政執法部門責令改正，拒不改正的，對個人處50元以上200元以下罰款，對單位處500元以上2000元以下罰款。

征求意見稿中，還出現了兩個“最高罰款10萬元”：

一是經營管理單位未按照要求規范處理果蔬等易腐垃圾的，由城市管理綜合執法部門責令限期改正，并處5萬元以上10萬元以下罰款；

二是生活垃圾收集、運輸單位在作業時，未將生活垃圾分類運輸至符合規定的轉運、處置設施；混裝混運，將危險廢物、工業固體廢物、建筑垃圾等混入生活垃圾，拋冒滴漏、隨意傾倒、丟棄、堆放，情節嚴重的，由原發證機關吊銷生活垃圾收集、運輸經營許可證，并處2萬元以上10萬元以下罰款。